ФЕДЕРАЛИЗМ

ФЕДЕРАЛИЗМ
- способ (принцип) территориальной организации государства, выраженный в характере взаимоотношений субъектов федерации между собой и федеральными органами государственной власти. Ф. как сочетание самоуправления и разделения властей выполняет две главные функции: 1) децентрализует власть посредством ее разделения по вертикали. Считается поэтому, что по сравнению с унитаризмом Ф. есть более демократический принцип организации государства, поскольку допускает децентрализацию власти ее полицентризм, гарантирующий от диктатуры; 2) интегрирует территориальные сообщества, т. е. собирает воедино различные территории, придавая им качество целостного образования - единого целостного государства. Как воплощение принципа Ф. федеративное государство хотя и состоит из отдельных субъектов, однако представляет собой единое, целостное государство, которому присущи те же свойства, что и унитарному государству: единая территория, население, живущее на этой территории, власть, действующая на всей территории государства. Как принцип государственного устройства Ф. включает в себя способ урегулирования разногласий и объединение сообщества людей на государственном уровне; определяет разделение государственной власти по вертикали территориальными образованиями различного уровня в едином государстве. В западной науке Ф. понимается как процесс, призванный заглушать конфликты центра и мест, устанавливать их взаимодействие, обеспечивать наиболее целесообразные в данных условиях методы управления. В качестве принципа конституционного строя Ф. выступает и как способ государственного территориального устройства страны, и как конституционная основа исторически сложившегося государственного единства многонационального народа России, являющегося юридической (и фактической) гарантией государственной целостности РФ, целостности ее территорий, а также территорий, входящих в РФ. Конституция РФ (ч. 3 ст. 5) прямо указывает на то, что "федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти". Возведение Ф. в ранг конституционного принципа означает, что в РФ национальный вопрос и вопрос о территориально-политической организации общества и государства, разграничении предметов ведения между союзом и составляющими его частями (субъектами) решается на основе принципа Ф. Изначально Ф. опирается на строгое, двухуровневое разделение властей и полномочий. По этой причине различные уровни власти должны иметь свои ключевые органы и располагать определенными финансовыми средствами, достаточными для осуществления своих задач. Субъекты РФ имеют собственную территорию, конституции или уставы и органы власти, которые в пределах предоставленных им прав обладают высокой степенью независимости; предметами ведения Федерации являются важнейшие вопросы государственной жизни: организация высших органов власти, внешняя политика, оборона страны, финансы, федеральные налоги, федеральные энергетические системы, транспорт, информация, связь, правовые основы единого рынка и др. В ведение субъектов РФ входит более широкий круг вопросов, но это в основном вопросы, не требующие единого (общегосударственного) регулирования. Во многих сферах Федерация и ее субъекты тесно взаимодействуют, обеспечивая политическую, правовую, экономическую и другую интеграцию государства в слаженно работающий единый организм. Субъекты РФ не обладают государственным суверенитетом. Действующая Конституция РФ, как и предыдущая, не говорит о том, что субъекты Федерации являются суверенными. Особенно важно, что они лишены права на сецессию - свободный (односторонний) выход из состава Российского государства, не обладают верховенством на своей территории, не имеют абсолютной независимости в международных отношениях. Субъекты РФ не обладают верховенством на своей территории в том смысле, что действие федерального права распространяется на всю Федерацию и ни один из субъектов Федерации не вправе препятствовать его законному применению (ч.1 и 2 ст. 15 Конституции РФ).

Принято различать две основные модели Ф. - дуалистический и кооперативный. Дуалистический Ф. базируется на идее равновесия между Федерацией и ее субъектами, которые имеют свои предметы ведения и не вмешиваются в дела друг друга (эта модель Ф. характерна для США). Концепция кооперативного Ф. основана на идее взаимного дополнения центра и субъектов федерации, их взаимовыгодного сотрудничества (эта модель Ф. используется, в частности, в ФРГ).

Принцип Ф., определяющий сложный (многосоставный), союзный характер государства, находит воплощение в территориальной организации федеративного государства.

От понятия "Ф." необходимо отличать "псевдофедерализм" - термин (введенный И.А. Ильиным), характеризующий процесс внедрения принципов Ф. в государствах, не имеющих достаточных социокультурных и социально-экономических предпосылок для его формирования, определяющий его сложный (многосоставный), союзный характер.

(В.Ч.)


Энциклопедический словарь «Конституционное право России». — М.: Юридическая литература. . 2002.

Нужно написать реферат?

Полезное


Смотреть что такое "ФЕДЕРАЛИЗМ" в других словарях:

  • Федерализм — (federalism) Смысл понятия заключается в следующем: все будут удовлетворены (или никто не будет постоянно находиться в невыгодном положении) при условии оптимального сочетания национальных интересов с интересами региональными или территориальными …   Политология. Словарь.

  • ФЕДЕРАЛИЗМ — (от лат. foedus союз, с греч. окончанием). Система политики, по которой несколько маленьких государств составляют союз. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ФЕДЕРАЛИЗМ государственная система,… …   Словарь иностранных слов русского языка

  • ФЕДЕРАЛИЗМ —     ФЕДЕРАЛИЗМ теория и практика создания целостного союзного государства, образованного из ряда политически и юридически равнозначных частей (квази государств) на основе общих интересов, исторических судеб, договорных конституционных отношений.… …   Философская энциклопедия

  • ФЕДЕРАЛИЗМ — ФЕДЕРАЛИЗМ, федерализма, мн. нет, муж. 1. Федеративная система государственного строя (полит.). || Организационная структура чего нибудь, основанная на принципе федерации (полит.). 2. Политическое течение, добивающееся такой системы или структуры …   Толковый словарь Ушакова

  • федерализм — а, м. fédéraliste <лат. foedus союз, договор. 1. полит. Федеративная система государственного строя. Уш. 1940. Государственная форма, противоположная федерализму, требует единства государственной организации. Чудинов 1902. С той поры у народов …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

  • ФЕДЕРАЛИЗМ — (фр. federalisme) 1) одна из двух форм территориальной организации государства, предполагающая его сложный, союзный характер (см. Федерация); 2) с 1992 г. одна из основ конституционного строя РФ, основополагающий принцип государственно… …   Юридический словарь

  • ФЕДЕРАЛИЗМ — ФЕДЕРАЛИЗМ, а, муж. 1. Принцип государственного устройства, основанного на федерации. 2. Политическое течение, стремящееся к установлению такого строя. | прил. федералистский, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

  • Федерализм — (federalism), полит, система, объединяющая отд. конституц. образования в единую полит, структуру. Первое федеративное гос во Швейцария, однако моделью для более поздних федераций, напр. Канады, Австралии, Федеративной Республики Германии и… …   Всемирная история

  • Федерализм — (франц. federalisme, от лат. feodus договор, союз) 1) форма государственного устройства, существующая обычно в многонациональных государствах 2) В ряде стран политическое движение за федеративное устройство. Словарь бизнес терминов. Академик.ру.… …   Словарь бизнес-терминов

  • федерализм — Форма государственного устройства, предполагающая значительные права у отдельных территориальных образований, существующих в пределах данной страны …   Словарь по географии

  • Федерализм — (от лат. foedus союз; англ. federalism; фр. federalisme) принцип территориальной организации государства, предполагающий его устройство в форме федерации. В РФ Ф. представляет собой одну из важнейших основ конституционного строя, закрепленную в… …   Энциклопедия права

Книги

Другие книги по запросу «ФЕДЕРАЛИЗМ» >>


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»